一、政策依据和起草过程
1.政策依据。依据《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强高标准农田建设的意见》(甘政办发〔2023〕52号)《甘肃省高标准农田建设贷款贴息补助实施方案(试行)》《甘肃省高标准农田建设考核评价激励实施办法(试行)》《甘肃省高标准农田分区分类建设内容和投资标准(试行)》和《定西市高标准农田建设规划(2021-2030年)》。
2.起草过程。根据国家和省上关于编制要把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案的要求,市农业农村局认真研究全国、全省高标准农田建设规划总体要求,在充分调研的基础上,依据《定西市高标准农田建设规划(2021-2030年)》,组织编制了《定西市关于逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案(审议稿)》。并于2023年8月10日召开了市农业农村局党组会议,对本《方案》进行了研究讨论。9月1日,市政府分管领导召开市政府专题会议,审议通过了该《方案》。
二、基本结构和主要内容
(一)基本架构。《实施方案》包括总体要求、建设内容、加大资金投入、明确分区分类建设标准、加强项目建设管理和保障措施六个章节。
(二)主要内容。
第一部分:总体要求。提出了指导思想,基本原则和目标任务。
第二部分:建设内容。明确了高标准农田建设中农田基础设施建设工程和农田体地力升工程的主要建设内容。
第三部分:加大资金投入。从资金整合、政府专项债、信贷资金和社会资本等方面做了详细规定。
第四部分:明确分区分类建设标准。全市分两个区域进行划分:一是安定区、通渭县、陇西县、渭源县北部和临洮县北部干旱半干旱区域,重点推行“整山系、整流域”高标准梯田建设模式,结合水源情况,适时配套引水上山工程建设。二是渭源县南部、临洮县南部、漳县和岷县阴湿区域重点推行以农田防护设施建设和耕地地力提升工程为主的其他高标准农田建设。依照《甘肃省高标准农田分区分类建设内容和投资标准(试行)》对建设内容和投资标准进行了详细规定。
第五部分:加强项目建设管理。从严格项目储备、严格资质审查、严格项目初设、严格项目监管、严格检查验收、严格资金使用管理、强化建后管护运行、认真开展绩效评估和跟踪相关核定等方面做了要求。
第六部分:保障措施。从强化组织领导、资金保障、激励考核、舆论宣传等方面做了规定。(来源:市农业农村局)
