定西市农机局2020年度法治政府建设年度报告

2020年，我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导和市司法局、市依法治市办的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015--2020）》和省、市法治政府建设安排部署，严格履行法律法规赋予的工作职能，按照《定西市2020年法治政府建设工作要点》，将法治建设融入到各项农机化重点工作中，不断拓展工作思路，创新工作手段，改进工作方法，注重工作实效，法治政府建设工作稳步推进，取得了较好成效。现将2020年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作进展

（一）强化组织领导，精心安排部署。一是扎实安排部署。为了法治政府建设工作的顺利开展，我局今年来多次召开了局党组会、局务会专题研究部署法治政府建设工作，对牵头科室、责任领导进行了再明确、再靠实，从指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、对象和要求、工作措施、组织领导等方面进行了详细安排部署，提出了明确具体要求，有力推动了全局法治建设工作的顺利开展。二是认真贯彻执行。认真贯彻执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活、民主集中制、中央八项规定等制度，严格遵守党的组织纪律，凡开展重大活动、重大事项等都要事先召开局务会或党组会，充分听取大家意见，结合新情况新问题对下一步工作进行再安排、再部署；凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和千元以上大额度资金的使用，均需通过党组会议决定，并邀请纪检组参加党组会议监督“三重一大”事项严格落实，切实强化了制度的操作性和问责的严肃性，提高了制度的执行效力。今年来，重大问题、重大事项提交党组会议研究决定14次20项。三是是细化目标任务。为有效开展全局法治政府建设工作，促进各项任务落实，按照《定西市2020年法治政府建设工作要点》和《2020年全市普法依法治理工作要点》精神，结合我局实际，及时制定了市农机局2020年普法和依法治理工作安排，并在年初农机工作会议上与各科室及下属单位签订了普法责任书，明确了年度主要任务，做到了长远有规划，年度有计划，阶段有重点，年底有考核，构建了法治政府建设工作长效机制。四是靠实工作责任。按照“谁执法谁普法”和“谁主管谁负责”的原则，建立了法治建设责任清单，明确了各科室及局属各单位年度法治建设工作的重点及具体要求，做到了责任到科站到人员。特别是针对新形势、新任务积极探索新型媒介法治建设路径，充分利用农机化信息网站、微信群、党员微信群等大众媒介，转发社会热点和典型案(事)例，开展及时权威的法律解读，积极引导各级农机干部及农机操作人员学法、知法、守法、用法。党支部坚持全面从严治党、依规治党，切实履行学习宣传党内法规的职责，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。年内局党组会议研究部署法治建设工作4次，开展领导普法专题讲座3次。

（二）加强法律法规学习，增强法治建设能力。一是抓经常。我局把干部职工学法作为经常性工作来抓，按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，制定下发了市农机局《2020年度普法工作计划》，切实提高会前学法、法治专题讲座、学法用法交流工作的落实，加大以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传力度，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实开展社会主义法治理念教育和公民法治意识教育，引导全局干部职工牢固树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念，不断筑牢依法治机的思想自觉和行动自觉，不断增强全局干部职工和广大人民群众的法治观念和法治意识，为全市农业机械化又好又快发展营造良好的法治氛围，达到了学习法律法规、提升服务能力的“双赢”目标。二是抓层次。将学法用法守法相结合，在单位通过树立一批法治宣传教育典型案例和先进经验，以点带面，产生辐射效应，牢固树立干部职工宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的基本法治观念，并通过开展“法律进乡村”和“法律进基层”活动，及时把热点法律法规和解读送到干部职工手中，再通过组织干部职工进村入社、基层调查研究、开展督促检查等工作，大力宣传法律法规，着力扩大法治宣传受教育群体，起到“一传十、十传百”的辐射带动效应，着力为法治政府建设营造良好氛围。二是抓重点。我局结合部门职能，将法治政府建设与开展的重点活动和推进农机化重点工作紧密结合起来。在年初制定学习计划时，将《宪法》《民法典》《农业机械化促进法》《安全生产法》《甘肃省农业机械管理条例》及农业部有关条例列为党组中心组理论学习和干部集中学习的主要内容，通过抄写学习笔记、撰写学法心得，读原著、学解读等方式，不断增强了领导干部和全局干部职工的法治意识和依法行政、依法办事能力。年内共组织内容丰富、形式多样的中心组学习14次、干部职工学习25次、学法用法研讨交流3次。

（三）创新工作方式，增强工作实效。一是利用现代传媒创方式。为了保证法治政府建设工作卓有成效，我局充分利用已建设完备的集电视、网络、EVD、投影仪、音响、功放等于一体的多功能电教室，运用“互联网+”思维和新媒体、新技术，不断丰富法治建设的方法、机制和形式，开拓法制宣传教育途径，提高学习宣传质量和效果。目前，我局在政府门户网站定西市农机化信息网网站上建立了“农机普法专栏”，建立群成员达300余人的农机合作社微信群，定期开展宣传。二是结合重大活动强意识。为了增强法治政府建设工作的实效性，我局结合每年开展的“宪法宣传日”、“科技宣传周”、“农资打假护农”、“消费者权益保护日”及各类农机化现场演示会等大型活动，采取设立咨询台、散发宣传资料、现场讲解等方式，向广大群众面对面宣传法律及农机操作技术要领等。如在9月24日至28日在我市召开的马铃薯大会农机具展上，结合行业特点，对《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》等法律法规进行了深入宣传，进一步增强广大群众的法治观念和法治意识；在2020年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周期间，我局举办了专题法制讲座、学法用法主题党日活动及法律知识测试等形式多样的法治宣传活动，弘扬法治精神，营造浓厚法治氛围。三是引导群众提认识。为了让老百姓学法、知法、懂法、真正会用法，我局结合农机购置补贴核查，农时季节机具检修等各项活动，组织专家小分队，深入购机户、农民群众家中及田间地头，开展操作技能，安全使用知识及相关法律知识的宣传培训工作。通过教给农民看、带着农民干，切实提高农民安全法治意识、农机识假能力，并指导农民通过正当渠道维护自身合法权益，达到学以致用的效果。四是结合业务促成效。法治政府建设的最终目的要体现在农机化重点工作推动上、体现在农机干部为民服务能力提升上、体现在农民群众权益保护意识增强上。鉴于这种认识，我局始终将法治政府建设工作融入到各项重点工作中，每年都结合农机化新机具新技术培训演示会、农机深松作业现场演示会等各类演示会、培训会开展，用群众听得懂、接地气的语言向群众宣传法律知识、农机惠农政策及农机化实用技术，切实增强法治政府建设工作成效。今年来，累计印制发放农机购置补贴流程、农机安全生产、农机化新机具新技术推广应用等为主要内容的普法宣传资料近2万份；编印并发放《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》《甘肃省农业机械管理条例》（简称“一法两条例”）读本2000余册；印制《甘肃省农业机械管理条例》海报5000余张。“一法两条例”的读本和海报宣传覆盖到全市各级农机部门、农机专业合作社、农机大户、农机维修网点等，并通过教给农民看、带着农民干，切实提高了农民安全法治意识、农机识假能力，并指导农民通过正当渠道维护自身合法权益，维护良好的农机法治化发展环境。

二、存在的问题和下一步打算

2020年，尽管市农机局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府法治建设工作的要求相比，仍然存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是学法用法的主动性不够，学的不深悟的不透。二是法治政府建设工作推进的力度不强，深度不深。

在今后的工作中，我局将结合“八五”普法任务落实，持续加强组织领导，创新工作措施，狠抓任务落实，推动法治政府建设工作创新发展，为构建法治社会做出积极的贡献。

一是进一步完善依法决策、学法用法、依法管理等制度体系，强化权力监督机制建设，推动农机法治建设。

二是紧密结合农机工作实际，持续推动“谁执法谁普法”责任制落实，继续贯彻落实会前学法、领导干部带头学法用法等制度，大力开展干部职工普法学习教育，增强法治观念和法治意识，提高依法推进工作的能力。

三是继续优化发展环境，把高标准履职尽责作为基本要求，把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好农机购置补贴、农机深松作业补贴、农机化科技推广项目等各项工作落实，使各项强农惠农政策更多更公平地惠及广大人民群众，持续营造干事创业、加快发展的良好环境。