安泰农机合作社：

土地托管兴产业  农机服务促增收

近年来，随着科技的突飞发展及城镇化步伐加快，农耕模式进入了机械化时代，各类农机服务主体应运而生。而安泰农机服务农民专业合作社作为这众多农机服务主体中的一员，秉承一颗爱农爱地之心，抢抓农业机械化转型升级机遇，聚焦马铃薯产业发展的技术难题和农村土地闲置、劳动力资源短缺、农村土地撂荒严重等问题，上联龙头企业，下联贫困农户，以土地流转、订单农业、托管服务等方式，从多样化农机服务到农作物种植、农产品经销、技术培训等多领域参与，极力打造“多元一体化”的新型经营主体，走出了一条“龙头企业+合作社+农户”的产业扶贫和综合农事服务的新路子。

一、基本情况

甘肃省定西安泰农机服务农民专业合作社成立于2015年8月，占地面积6000m²，现有大中型农业机械43台（套），60吨马铃贮藏窖10座，经过几年发展合作社有社员105名，其中贫困户63户。通过近年来的发展，合作社年均流转土地2800亩以上，累计通过半托、全托服务农户1.8万亩，有效带动了合作社社员和群众增收致富。合作社2017年被甘肃省农牧厅评为省级示范社。合作社理事长张廷发2020年被中国关心下一代委员会评为全国“双带”农村致富青年先进个人；2016年被定西市科协、市农业局、市畜牧兽医局授予农村科普“乡土人才”称号；2019年在山东农业大学举办的“定西市特色农业发展高级领军人才研修班”中表现突出，被定西市农广校、山东农业大学评为“优秀学员”；并多次被市区评为先进个人，先进事迹先后在甘肃日报、东方网等媒体宣传报道。  

二、主要做法

（一）热爱农村，为民解困走上农机服务之路。“土地和机器都是有生命的，你给予它们多大的付出，它们就给你多大的回报”合作社理事长张廷发是一个对土地和农机有着深厚情怀的人。他热爱土地、热爱那些在他看来有着温度的农业机械。他说自己是农民的儿子，继承了父辈们对土地的挚爱，也享受汗水浇灌而出的丰收喜悦。曾几何时，当他看到大片的土地撂荒，看到留守的父老乡亲“望地兴叹”，喜欢鼓捣农机的他便萌生从事农机服务的想法。刚开始他只是在忙完自家农活的间隙，开着农机帮那些缺少劳力的留守老人耕耕地、铺铺膜。因为技术好，服务热情，慢慢地越来越多的乡亲请他帮忙耕种自家的土地，甚至有的人家外出务工直接把耕地交给他管理……。渐渐地他发现自家的机械不够用了，就存一点钱添置一件农机具，翻转犁、旋耕机、马铃薯收获机、谷物收获机等等，就这样一件件买回来，家中农业机械越来越多，而他也逐渐意识到单打独斗已经不能满足周边群众需求了。此时，正逢政府大力推进“一乡一社”建设，于是他便联合了几个和他一样热爱农村的农民兄弟，注册成立了甘肃省定西安泰农机服务农民专业合作社，自此开始了红红火火的农机服务事业。

（二）土地托管，创新服务模式带农增收。合作社成立之后，立足解决农村劳动力短缺问题，在长期服务群众的过程中探索出土地托管“半托型”和“全托型”两种服务模式。“半托”服务模式：针对一些季节性在外打工，家庭劳动力不足或缺少技术的农户，按照自己的实际需要，自愿选择服务项目，合作社提供农机作业服务，服务结束后由农户验收作业质量，合作社和农民结算服务费用。2019年合作社“半托”服务作业面积3500亩。“全托”服务模式：针对常年外出打工或无劳动能力的农户，将土地委托给合作社全权管理，合作社实行从种到收的全程服务。全程托管又可分为收益型全托和服务型全托两种。收益型全托是农民将土地委托给托管合作社全权管理，合作社每年给农民定额的租金或分红，除去每亩生产经营成本，收益性全托每亩产生的利润合作社与农户按4:6分成。2019年，合作社收益型全托800亩，收入14.2万元。服务型全托产品全部归农民，合作社收取全程的服务费，并向农户保证达到定额的产量。2019年，合作社在称钩驿村服务型全托马铃薯2700亩（其中托管定西蓝天薯业有限公司马铃薯基地500亩），农机作业服务收入40万。

（三）订单作业，构建利益链条引领脱贫。合作社采用“龙头企业+合作社+贫困户”的运行模式，改变传统的农户个体经营模式，推进土地向专业合作组织集中，合理配置了资源，以流转的土地建成马铃薯全程机械化种植示范基地，推动农业生产规模化、专业化、产业化经营。2020年，合作社与企业和贫困户签订订单回收三方协议(企业以0.45元/斤与合作社签订订单回收协议，合作社以0.4元/斤与贫困户签订收购协议），合作社与贫困户签订马铃薯供销合同463份，带动12个村贫困户463户1986人，户均种植马铃薯12亩，贫困户每年增收3200元。合作社通过马铃薯全程机械化种植基地示范，指导贫困户种植、施肥、防病、收获等环节机械作业，提高了马铃薯品质、产量，降低了贫困户马铃薯生产成本、风险。2020年，合作社与企业和贫困户签订订单回收三方协议，与贫困户签订马铃薯供销合同463份，带动14个村463户贫困户户均种植马铃薯12亩以上，年增收3200元以上，实现了合作社与广大农户的双赢。

（四）多措并举，开展综合服务方便群众。经过多年发展，合作社在全程机械化农机服务的基础上，延伸开展技术指导、农资购销、良种繁育、废膜回收等多种服务。一是合作社利用多年来马铃薯种植经验和聘请的专业技术人员技术特长，长期以来免费为群众开展马铃薯种植、病虫害防治、农机操作与维修等技术指导，年开展专题培训6次以上，培训群众300人（次）以上，有效提高了群众科技水平和能力。二是对接马铃薯种薯、化肥和地膜生产企业，常年销售农业物资，2019年销售马铃薯良种1400吨，化肥152吨，地膜20吨，为周边群众提供便利。三是合作社将环境保护和可持续发展作为己任，号召广大群众爱护环境，主动收集废旧地膜，由合作社统一收购，既保护环境又增加群众收入，年收购废旧地膜达70吨。

（五）强化培训，注重科技增效增收。近年来，在做大做强马铃薯产业的过程中，张廷发深刻认识到科技技能的重要性，2018 参加了定西市农民教育培训管理监督中心组织的《新型职业农民培育马铃薯产业合作社负责人》培训班，2019年，被定西市农业农村局评为新型职业农民。还先后在山东农业大学、甘肃农业大学学习，系统掌握了经营主体管理、新型农业现代化产业发展、马铃薯高效机械化种植技术、病虫害防治等内容，经学习培训，个人管理水平和农业生产技能明显提高。他是一个乐于奉献，心里装着广大群众的人，在提高自身素质的同时，他充分发挥产业带头人的作用，常年组织周边群众开展技术培训，提供技术、管理、市场信息等方面培训服务，年开展各类培训服务300余人次，推进了传统生产方式向现代农业生产方式转变。

（六）示范带动，健全引领带动机制。一是党支部引领带动。合作社按照“资源共有、利益共享、人人参与、户户受益”的模式，成立党支部,以土地托管为切入点，引领村民入社。通过“土地流转、土地全托、土地半托”三种模式为群众提供“旋耕、种植、覆土、撒药、割秧、收获、残膜回收”七种服务。二是党员示范带动。合作社发展初期，面对村民观望的心态，党员发挥带头示范作用，不仅要带头种,还要指导他人种,及时提醒防虫、防旱、施肥等,并且要解决村民提出的各类技术问题，有时还要直接到现场调查指导。三是实用人才科技带动。合作社专门聘请1名科技人员，常年在合作社开展科技指导服务，积极提供技术、管理、市场信息等方面服务，确保了合作社健康稳步发展，开展各类科技服务300余人次。

    愿景：

一是拓宽服务半径，实现农作物机械化生产全覆盖。在提升现有马铃薯、谷物等主要农作物机械化耕作及收获服务的基础上，积极争取国家项目支持，拓宽融资渠道，继续引进玉米、蔬菜等作物种植、收获机械，补足区域内农机装备短板，为广大农户提供全作物品种全机械化服务。二是拉长产业链条，建立种养一体化循环经济庄园。合作社将“以机为机”，充分发挥农机“链条”纽带作用，以全作物机械化为契机，有效利用土地整理、标准化农田改造等项目资源，与周边种植、养殖等合作社联合共建，逐步建立种养机械一体的庄园化经营模式。三是发展集成农业，打造综合农事服务品牌。合作社将以农机服务为基本依托，做强综合农事服务，集成市场、产业、技术、人才、设备等要素，创新发展服务模式，转变服务观念，将农机资本、农机技术以及各种资源要素跨界集约化配置，打造集农业生产服务、农产品加工和销售、仓储、技术推广等综合服务于一体的服务品牌。

启示：

安泰合作社发展的典型案例表明，一个农机服务组织要在众多的新型经营主体中脱颖而出，必须坚持几个理念：一是服务在前。合作社不论是创建之初，还是小有成就的今天，每一个合作社成员都怀着一颗悯农之心，谨记“服务”二字，服务在先，利益在后，按需服务，因此才得到老百姓的认可，才愿意将土地托管给合作社。二是科技为基。合作社在发展壮大中，不断引进新技术新机具，不断强化管理人员和操作人员技术培训，同时聘请专业人员作为技术指导，打造了一支懂技术、会经营、善服务的农机队伍，为合作社后续发展提供了强有力人才保障。三是创新为盾。合作社在开展土地托管和订单作业两个优势业务的同时，打破农、商行业结界，破解种、产、销利益藩篱，用农业机械将多个行业串联起来，建立一系列的综合农事服务体系，让农机服务呈现新业态、开辟新事业。